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乌兰察布商都县健全“三个体系”强化脱贫攻坚政治责任担当

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内容摘要: ...

一、组织体系。坚持把党的力量挺在脱贫攻坚的前沿阵地,通过“三联两解五在村”,即县级领导干部联乡、县直部门单位联村、县直机关干部联户,解决脱贫攻坚中存在的问题、化解社会矛盾,实现政策在村落地、资源在村整合、组织在村建强、干部在村成长、成效在村体现。按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制,进一步整合充实全县脱贫攻坚工作机构,出台了《2019年全县脱贫摘帽领导干部包乡镇包村及工作职责》调整领导力量分布,明确职责。成立了脱贫攻坚领导小组和脱贫攻坚指挥部,下设“危房改造”“产业发展”“医疗保障”“水利扶贫”等18个专项推进工作组,作为脱贫攻坚期内的常设工作机构。县委与10个乡镇党委、18个职能部门签订了脱贫攻坚目标责任书,立下“军令状”,并将工作落实情况纳入年终考评,作为干部考核任用的重要依据。县、乡两级分别成立了驻村工作办公室,加强了对驻村工作的统一协调和管理,健全完善了驻村干部在岗、考勤、请销假、民情日记、工作督查等9项制度。目前,派出驻村工作队212个、驻村工作人员850人,队长兼任驻村第一书记。形成了横向到边、纵向到底、职责清晰、条块结合的领导体系和指挥体系。

二、政策体系。认真贯彻落实中央、区和市关于脱贫攻坚工作的系列决策部署,做到“六个精准”;严格执行现行扶贫标准,落实“两不愁、三保障”;深入实施“五个一批”,因地制宜综合施策。结合实际把危房改造、产业扶贫、健康扶贫、易地搬迁、教育扶贫、水利扶贫、交通扶贫、金融扶贫、就业扶贫、电商扶贫、光伏扶贫、康复扶贫、社会保障、生态补偿、“志、智”双扶等扶贫政策精准落到实处。县委、政府根据实际情况,相继出台了《危房改造“清零达标”实施方案》《产业精准扶贫指导意见》《健康扶贫工作推进方案》《进一步加强驻村工作队选派管理工作的实施意见》《驻村工作队管理考核办法》等30个操作性强的政策措施,进一步促进政策落地生效。 

三、责任体系。围绕脱贫攻坚各项目标任务,把“五级书记抓扶贫”牢记于心、贯彻于行。压实“六级责任”,锻造脱贫攻坚主力军。坚持“领导向一线集结、乡镇力量向一线坚守、驻村工作队向一线驻扎、工作重心向一线聚焦”的一线工作法,确保脱贫攻坚各项目标任务落到实处。压实县级领导责任,以上率下抓脱贫;推行“党政主要领导包片、常委联乡镇、处级领导包行政村”的工作机制,明确联乡镇常委任乡镇第一书记,紧盯目标任务、把握时间节点,统筹各方工作;压实乡镇班子责任,履行责任主体抓脱贫,在自治区派驻我县脱贫攻坚工作总队的基础上,市委在每个乡镇派驻督导组。同时,明确乡镇党委、政府具体组织实施扶贫对象精准识别、精准施策、精准退出工作,做好人力、财力、物力的统筹保障和项目组织实施与管理等工作;压实行业部门责任,发挥行业扶贫抓脱贫,明确行业部门的具体职责。建立了自治区、市、县、乡“四级联动”常态化包联帮扶村户制度,7个自治区厅级单位、18个市级部门、64个县级单位、10个乡镇包联全县212个行政村5个涉农社区,33名县级领导、4682名机关干部与全县建档立卡贫困户开展结对帮扶,确保每个村委会都有一个包联单位、每个贫困户都有一名帮扶责任人,开展全员帮扶抓脱贫;压实驻村工作队和第一书记责任,真抓实干抓脱贫,实现干部包扶“全覆盖”,确保贫困村每个驻村工作队不少于5人,非贫困村每个驻村工作队不少于3人,驻村工作队员与原单位脱钩,并将党组织关系结转到村党支部;压实村“两委”责任,强化带头作用抓脱贫,村“两委”负责做好精准识贫、精准扶贫、精准脱贫相关数据的采集、统计和公示工作,并对数据的真实性、准确性、有效性承担直接责任;压实社会帮扶责任,凝心聚力抓脱贫。推动全县各级干部在脱贫攻坚一线主动作为、主动服务、主动担责。


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